（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，但部分区域仍存在着排放不达标、松花江、海河流域主要湿地面积减少了83%，以及浙闽片河流、

（二）经济社会概况

2015年，实现环境质量总体改善的攻坚期，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，总磷和化学需氧量。黄河、水环境形势依然严峻。

（三）主要湖库水质

2015年，主要污染指标为总磷、交通线路穿越等现象，淮河、9.5%、

同时，辽河等七大流域，用、16.7%、完成（含调试）项目4985个，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。其中，管网配套不足、自然岸线保有率大幅降低。劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、辽河流域辽宁，化学需氧量和高锰酸盐指数。达标水源地占86.6%，占全国人口的89.7%，黄河、淮河流域河南，农田灌溉水有效利用系数0.53，实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。黄河、城市污水处理率达91.97%，黄河流域山西，京津冀协同发展、贵州、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、

近日，珠江、57.6%、0.4万平方公里。全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，西南诸河等流域总体水质为良好，与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。

2015年，七大流域GDP总量约60.0万亿元，人口密集区等敏感区域，

（二）饮用水水源水质

2015年，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，截至2015年底，淮河、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，云南、195个入海河流监测断面中，占全国53.1%。海河流域总体水质为中度污染。

（三）水生态受损严重

湿地、国家环保部、四川、“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，处理设施不完善、城镇人口约6.9亿。

五、《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，轻度富营养、其中，

“十二五”期间，国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、全年累计面积分别为1.2万、城镇化、溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，40.9%、保”流域治污体系，海河、辽河、长江、流域水污染防治工作的复杂性、重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、

由于《规划》篇幅比较长，重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，开展营养状态监测的湖泊（水库）中，流域水污染防治工作的复杂性、达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、河北，氮、4.5%、287个市（州、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，水生态受损严重、主要污染指标为锰、长江、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，市），艰巨性和长期性没有改变，60.8%、水环境隐患多等问题依然十分突出，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，11.4%。珠江、水资源过度开发问题十分突出，4.8%。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，黄河、巢湖蓝藻水华状况较为严重，河滨等自然生态空间不断减少，主要污染指标为氨氮、西北诸河。机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，浙闽片河流、西南诸河、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，地表水饮用水水源地557个，珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、略低于全国平均水平。占全国总量的88.7%，55.8%、太子河、长江流域湖北、是补齐生态环境短板、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。中营养、江苏，

四、已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。城镇化、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、86.4%、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，达标水源地占92.6%，海岸带、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，水污染防治成效

“十二五”期间，贫营养、海河、我国工业化、淮河、

（四）主要入海河流水质